加强和改进党的基层组织建设
供稿:管理员  供稿单位:办公室  入库日期:[2013/7/1 16:39:00]  已阅[2316]次

党的十六届四中全会《决定》指出,要加强和改进党的基层组织建设,使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。这是我们党对新世纪新阶段进一步加强党的执政能力建设提出的新要求,我们一定要充分认识加强和改进党的基层组织建设的重要性,把党的基层组织建设好。

重视党的基层组织建设是一条重要的马克思主义建党原则。马克思、恩格斯在创建工人阶级政党时,就十分重视加强党的基层组织建设,把它看作是无产阶级政党建设的一条重要原则。他们明确要求,应建立从支部到中央委员会的自下而上的党的组织系统。列宁根据第二国际社会民主党建党的经验教训,也明确提出要在基层单位设立党的组织。毛泽东同志遵循马克思主义的这条重要建党原则,结合我国实际,明确提出了“把支部建在连上”的原则,在他的这一正确思想指导下,无论是艰苦的战争年代,还是和平建设时期,我们党都十分重视加强党的基层组织建设,保证了革命和建设的顺利进行。党的十一届三中全会以来,以邓小平、江泽民同志为第二代和第三代党中央领导集体,都把加强党的基层组织建设作为全面加强党的建设的重要基础。以胡锦涛同志为总书记的党中央对加强党的基层组织更进一步提出新的要求,在党的十六届四中全会《决定》明确提出,要“加强和改进党的基层组织建设,使党的基层组织真正成为贯彻‘三个代表’重要思想组织者、推动者、实践者。”这是我们党成立80多年来特别是执政50多年不断加强党的基层组织建设经验的深刻总结,是深化党的基层组织规律性认识的重要成果。我们必须按照十六届四中全会提出的要求,大力加强和改进党的基层组织建设。

加强和改进党的基层组织建设是实现党的领导,提高执政能力的重要一环。我们党80多年的历史证明,只有在中国共产党的领导下,走社会主义道路,国家才能富强,民族才能振兴,人民才能富裕。在我们中国这样一个大国,要把14亿人民的思想和力量统一起来,建设有中国特色社会主义,走小康之路,没有党的领导是根本不可能的。实现党的领导,提高党的执政能力,要靠党的理论、路线、方针、政策的正确,还要靠发挥党的各级基层组织的作用。其中党的基层组织的战斗堡垒作用是至关重要的。在革命战争年代,我们依靠党的路线的正确,依靠发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,夺取了新民主主义革命的胜利。建国以后特别是改革开放以来,党的基层组织认真贯彻执行党的基本路线,在建设有中国特色社会主义的伟大事业中,团结和带领广大人民群众大胆探索,开拓创新,与时俱进,求真务实,完成了党交给的各项任务,发挥了战斗堡垒作用;广大党员勤勤恳恳,兢兢业业地工作,在各条战线上发挥了先锋模范作用。在涉及国家安危的关键时刻,在人民生命和财产受到严重威胁的时候,大批共产党员和党的干部挺身而出,站在最前面,作出了榜样,经受住了锻炼和考验,受到人民群众的称赞。党的基层组织作用的发挥,共产党员和党员干部先锋模范作用的发挥,为加强党的领导,提高执政能力奠定了基础。实践证明,实现党的领导,提高执政能力离不开党的基层组织的积极工作,离不开党的基层组织的作用。党的基层组织是党的基础,如果基础不牢,党组织这个“大厦”就不会牢固。因此,充分发挥基层党组织的作用,是实现党的领导,提高执政能力的重要一环。

党的基层组织要努力完成党章赋予的各项基本任务。党章在明确党的基层组织的地位和作用的同时,还规定了党的基层组织的八项基本任务。每个基层党组织都应该通过卓有成效的工作,完成党章规定的八项基本任务,以保证党的路线方针政策的贯彻执行和党的各项任务的完成。

我们党作为执政党,为实现党的宏伟目标和各项任务,不仅要通过和依靠各级政权组织、行政组织、经济组织、文化组织、群众组织及其他社会组织,而且首先要通过和依靠这些组织中的党的基层组织发挥作用。这是因为,党的基层组织遍布在社会生活的各个方面,扎根于人民群众之中,在贯彻党的基本路线、完成党的各项任务中,担负着重要的责任,这种责任主要体现在党章赋予党的基层组织的八项基本任务中。这八项基本任务与社会中其他基层组织的职能、任务并不矛盾,都是为了一个共同的目标。党的基层组织完成了这八项基本任务,它的战斗堡垒作用才能发挥出来,如果离开了党的基层组织的这种战斗堡垒作用,没有基层党组织的积极工作,政治、经济、文化及其社会基层组织本身的职能、作用就难以有效发挥,因而也就难以有效地贯彻党的基本路线,完成党所赋予的各项任务。应该看到,我们实行的改革开放是社会主义的改革开放,正在建设的市场经济是社会主义的市场经济。因此党的基层组织作用不仅不能削弱,而且必须加强。基层党组织要按照党的基本路线的要求,坚持以经济建设为中心,积极工作,努力完成党章规定的八项基本任务,充分发挥战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。只有这样,才能使我们的改革开放和市场经济沿着社会主义道路不断前进。

党的基层组织分布在农村、企业、城市社区、机关、学校、科研院所和其他基层单位。这些党的基层组织既有共同点,又有各自的特点,因此党章分别对各行各业基层党组织的任务和作用都作出了明确规定。党的基层组织要在全面落实党章规定的八项基本任务的同时,紧密结合实际,针对自己的特点,创造性地开展工作。农村基层党组织要适应统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入这个总要求,以“三个代表”重要思想为指导,以开展“三级联创”活动为总抓手,以农村党员干部队伍的作风建设和能力建设为重点,大力加强和改进农村基层党组织建设。国有企业基层党组织要发挥政治核心作用,围绕企业生产经营开展工作,保证监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行。同时要加大新经济组织、社会组织中建立党组织的工作力度,不断扩大党的工作的覆盖面。城市社区基层党组织要紧紧围绕城市改革、发展和稳定的大局,紧密结合社区建设的实际,以服务群众为重点,构建城市社区党建工作新格局,不断扩大党的工作的覆盖面,提高街道社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为创建管理有效、服务完善、文明和谐的新型社区,促进城市现代化建设提供坚强有力的组织保证。机关、学校、科研院所等基层党组织也要结合自己的特点,加强和改进自身建设,发挥应有的作用,组织和带领群众,积极贯彻执行党的路线方针政策,完成党交给的各项任务。

加强和改进党的基层组织建设,是各级党组织需要积极思考和努力实践的一个重要课题,也是党的建设的一项长期而又紧迫的重大任务。只要我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从改革发展稳定的大局出发,解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,大力加强和改进党的基层组织建设,才能为实现党的领导,提高党的执政能力提供坚实的组织保证。

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